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        湖州市全力打造農村生活污水治理新樣板
        時間:2021-11-12   來源:浙江省住房和城鄉建設廳    作者:

        近年來,湖州市結合五水共治、農村人居環境整治等工作,加快推進農村生活污水處理設施建設改造、有效治理行政村覆蓋率、標準化運維、閑置設施整改等各項工作,全力提升農村污水處理能力,著力打造美麗宜居的農村人居環境,連續五年獲評全省農村生活污水治理工作優秀地市。截至目前,全市累計移交終端6454座,建成農村污水管網9012公里,完成有效治理行政村568個,行政村覆蓋率65.5%,受益農戶30萬余戶。

        高起點建設,提升處理效能

        注重規劃引領。通過對每個行政村進行實地調查、科學論證,按照“科學規劃、因村制宜、因地制宜”的原則,各縣區均出臺《農村污水運維管理辦法》,實現全市范圍內政策機制建設全覆蓋。如該市德清縣在牽頭編制《農村生活污水處理設施水質檢測導則》過程中,充分考慮各地農村經濟情況、環境狀態等因素,確保導則符合各地實際,為全省出臺水質檢測導則提供有益經驗。

        全面排查建檔。加強對全市各區縣行政村、處理設施的基本信息摸底和復核,對行政村、常住和戶籍人口、現有農村生活污水處理設施與農戶接戶等開展地毯式排查,梳理掌握設施運行維護情況、行政村覆蓋率等治理現狀,不斷提升農污基礎信息完整性、準確性,為農村生活污水治理夯實基礎。

        有序推進改造。分階段逐步有序對處理能力不符合實際需求以及破損、老化的污水處理設施進行更新改造提升,為標準化運維提供基礎保障。同時,緊盯薄弱區域,對工作明顯滯后的村,通過“一對一”會診辦法,幫助研究落實對策,協同推進工程進度。截至目前,全市2021年度的143座處理設施建設改造項目已開工125座,開工率87.4%。

        創新性監管,保障運維質量

        市場化運作。為確保運維管理更加專業高效,公開招標入圍有資質、有經驗的專業機構開展運維服務,降低運維成本,提高運維效率。同時,加強對第三方運維單位的考核和管理,對項目運營單位基于考核結果彈性付費,充分保障運營質量。目前,全市所有運維設施均落實第三方運維管理機構。

        站長制管理。借鑒“河長制”和“路長制”的成功經驗,創新實行“區縣、鄉鎮、村”三級站長制管理模式,做到“一點一長、持證上崗”。厘清各級終端站長和第三方運維機構的職責邊界,建立動態反饋和聯動機制,有效提高運維效率。目前,全市共有區縣級站長15名、鄉鎮級站長65名、村級站長842名。

        數字化賦能。搭建市——區縣——鄉鎮三級聯動運維監管服務平臺,集成遠程監控、信息收集、人員管理、數據分析和故障報警等功能,實時監控終端運行狀況。目前,運維終端100%納入智慧化管理,農村污水在線監測范圍由200噸以上擴大至100噸以上。此外,創新智慧運維移動操作端,利用手機APP多方位、全時段監管,促使運維管理工作更方便、更快捷。

        常態化督考,促進長效運行

        嚴格落實考核。建立健全“第三方機構自查、區縣巡查、市級督查”三級督查工作模式,采取定期督查、不定期抽查與重點復查等手段開展運維成效的督查考核。引入第三方專業監管機構,開展日常監督核查和技術指導,提高農村生活污水精細化管理水平。今年以來,全市累計對3241個終端開展督查150余次,整改問題83處。

        強化結果應用。建立考核成效與資金獎補掛鉤機制,以差異化補助為抓手,推進農村生活污水治理規范化、有序化。如該市長興縣設立“五星級評比”制度,根據設施運行整體情況,劃分為一星至五星的不同星級,對情況較差的低星級鎮進行處罰,對運行良好的高星級鎮進行獎補,實現獎優罰劣。

        探索全民治理。利用微信、電視、宣傳欄等各種平臺宣傳農村生活污水治理的相關知識,鼓勵廣大群眾對農村生活污水治理施工進度、技術、質量、安全等進行監督,動員廣大群眾積極參與農村生活污水治理。

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